日本恐有大地震？緊急成立防災廳 籲全民做7天防災準備
出版日期: Wednesday, October 28, 2026
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日本旅遊注意！日本政府宣布將於11月2日向全國發布緊急防災呼籲，要求民眾提前做好巨大災害準備，建議每戶至少儲備3天、最好一週的食物、飲水及如廁用品。面對南海海槽地震、首都直下型地震與富士山噴發等潛在威脅，日本也將成立全新「防災廳」，全面強化災害應變能力。
日本政府罕見準備向全國民眾發布緊急防災呼籲！
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日本防災擔當大臣細野豪志近日接受《富士電視台》訪問時表示，隨著全新「防災廳」即將於11月2日正式成立，政府也計畫同步向中央各省廳、地方自治體及全國民眾提出「緊急要請」，要求重新檢視防災準備。
細野豪志坦言，日本各地的災害應變能力仍存在明顯落差，包括地方政府物資儲備不足、行政人員缺乏相關訓練等問題，都需要優先改善。
尤其面對可能波及多個地區的大規模地震，政府救援資源未必能立即到位，家庭自主防災的重要性也隨之提高。
值得留意的是，這次呼籲屬於日本政府強化事前防災的政策措施，並非日本氣象廳發布的地震臨時警報，民眾無須將其解讀為巨大地震即將發生的預兆。
日本究竟在防範哪些災害？細野豪志此次特別點名南海海槽巨大地震、首都直下型地震、日本海溝與千島海溝沿線巨大地震，以及富士山噴發，將其視為可能對國家造成重大衝擊的災害。
其中，南海海槽地震長期受到日本社會高度關注，一旦發生大規模地震，除了強烈搖晃，沿海地區也可能面臨海嘯威脅；首都直下型地震則涉及東京及周邊都會區，交通、電力與都市機能都可能受到影響。
細野豪志指出，面對這類跨越行政區域的災害，日本現有的整體應對機制仍有改善空間，因此必須提前建立更完善的中央協調與支援體系。不過，日本氣象廳也明確指出，目前科學仍無法準確預測巨大地震發生的時間、地點與規模，此次政府列出的災害風險，並不代表近期已有明確異常徵兆。
這波防災呼籲中，最值得一般家庭留意的，就是「至少3天、最好一週」的物資儲備原則。細野豪志強調，重大災害發生後，民眾可能暫時無法取得政府援助，因此必須提前準備足夠的食物、飲水與災害用簡易廁所。尤其停水、停電或交通中斷時，日常生活中最基本的吃飯、飲水與如廁，都可能成為難題。根據日本農林水產省既有防災建議，每人每天可準備約3公升飲用及烹調用水，食品則以常溫保存、容易食用的罐頭、即食飯、調理包等為主，並透過「循環儲糧法」定期消耗及補充。細野也提出，當具備自救能力的家庭增加，政府便能將有限的救援資源優先提供給高齡者、身心障礙者，以及其他需要緊急協助的民眾。
除了要求全民做好準備，日本政府也打算從制度面重新整頓防災體系。預計11月2日成立的「防災廳」，將負責統籌災害發生前的風險管理、緊急應變與災後復原工作，其中最受關注的改革之一，就是改善日本避難所長期存在的生活品質問題。細野豪志提出「TKBB」概念，分別代表廁所（Toilet）、熱食與廚房（Kitchen）、床鋪（Bed）及洗澡設施（Bath），希望透過政府與民間企業合作，讓災民在避難期間也能維持基本衛生與生活條件。過去日本發生重大地震後，部分避難所曾出現民眾長時間睡在地板、缺乏完善衛生設備等情況，相關問題也被認為可能增加災害相關死亡風險。未來防災廳將研擬改善模式，協助地方政府提升避難設施與物資調度能力。
日本已經有防災機制，為何還需要成立一個全新部門？其實這項改革早在2024年石破茂內閣時期便已啟動，其中能登半島地震成為重要轉捩點。當時災區道路受損、物資配送困難，加上避難所環境與地方救災人力不足，再度暴露日本面對大型災害時的制度弱點。過去日本防災業務分散於內閣府及不同省廳，遇上跨區域災害，如何迅速整合資源始終是一大挑戰。根據《共同通信》報導，新成立的防災廳將直屬內閣，由首相擔任最高負責人，並賦予防災大臣對其他省廳提出勸告的權限，試圖打破行政分工造成的協調障礙。比起增設一個政府機關，日本接下來更需要證明的，是當下一場重大災害發生時，救援速度、物資配送與災民生活條件能否出現實質改善。
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