哈里士證實當年在酒店吃午餐時起草從未居功
20條款構想來自羅思仁
出版日期: Tuesday, January 07, 2020
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【亞庇六日訊】前首席部長丹斯里哈里士證實,著名的20條款是來自已故丹斯里羅思仁的構想,以作為一項先決條件,來保障英屬北婆羅洲(North Borneo)在1963年答應加入組建馬來西亞時的權益。
哈里士表示,當年沙巴獨立後的第一任首長敦法史帝芬及第一任州元首敦馬士達華,原則上都同意英屬北婆羅洲、砂拉越、新加坡和馬來亞合體,以組成新的聯邦國家。
但是,由於有些條件仍未談妥,因此作為律師的羅思仁認為,最好的辦法是讓吉隆坡首先同意,與這個區域的百姓們息息相關的一系列要求。
哈里士在接受本報姐妹報英文每日快報的專訪時說:"這就是20條款的由來,羅思仁有一天在傑西頓酒店吃午餐時,起草了這份條款,當中一些提案來自其他沙巴聯盟成員,例如馬士達華、史帝芬,拿督G.S. 孫丹等,然後提交給了兩位來訪的馬來亞國會議員。”
哈里士的這番話,平息了這數十年來,有關誰才是主張保障沙巴與其他地區結盟後的權益,以避免產生矛盾的爭議,羅思仁本人從未正式自稱為居功者,寧願在私底下默默耕耘,被詢問時才透露詳情。
20條款一直是沙巴州一項十分感性的問題,關切到(1)州宗教,(2)國家和官方語言,(3)憲法,(4)聯邦最高領導,(5)聯邦取名,(6)內部移民,(7)自我否認沙巴脫離的權利,(8)公務員的婆羅洲化,(9)鼓勵英國官員留下來,(10)公民權,(11)關稅和財務,(12)土著民族的特殊地位,(13)州政府的內閣體制,(14)過渡時期,(15)教育系統由州管治,(16)憲法保障,(17)在聯邦國會中的代表性地位(18)州元首的名稱,(19)州名和(20)土地、森林和地方政府。
在這20條款中,只有五個針對沙巴出生人士的特權和保障,有關條件的備忘錄後來被納入跨政府委員會的報告(IGC)中。
這些年來,第3、4、5、7、9、10、11、12、13、14、15、17、18、19和20點條款已經被處理掉,或變得無關緊要,或者已被事態發展或特別狀況所取代。
上屆大選結束後,沙巴州和砂拉越州政府都表示有興趣重新審查兩州原有的一些保障,沙巴州政府也設立本身的部門,來監督教育和衛生事務,砂拉越也希望該州的教育系統,符合對其發展最有利的願景。
哈里士和丹斯里里察林(Tan Sri Richard Lind)一樣在當年馬來西亞的成立,發揮了重要作用,同時也是從那個時代最後幸存至今的人。
像哈里士一樣,里察林也已經90多歲了;他最為人津津樂道的是,他負責在根地咬豎立宣誓石(Oath Stone),這20條款中與宗教自由、土地管轄權和維護土著習俗有關的三個主要條件,已被刻寫在宣誓石上。(誓言石,被認為是世界上唯一讓土著人民認可,在創建國家時,把條件刻寫在石頭上的做法,是在沙巴1963年獨立一年後豎立,當時反對成立馬來西亞的內陸省原住民告訴里察林,他們不會對任何書面或在紙上簽名的承諾妥協,因為這些書面文件可以很輕易被扔進垃圾箱;里察林當時是被敦法史帝芬遣派到內陸省,以擺平反對成立馬來西亞的原住民們。
1965年1月,當敦法史帝芬與馬士達華之間激烈的政治競爭開始失控時,馬來西亞第一任首相東姑阿都拉曼任命羅思仁為一名過度期的首席部長,他一直任職到1967年,第一次州大選舉行,通過投票決定由誰來擔任首席部長職為止。
羅思仁是當年沙巴華裔領導人陣容的成員之一,當年這班華人一開始都反對馬來西亞的成立,寧願沙巴自治,但是,當馬來西亞聯邦成為不可改變的事實,問題只是遲或早而巳,羅思仁便努力說服華裔同儕們,告訴他們應該對有保障的條件妥協。
哈里士讚揚在元旦新年以96歲高齡辭世的羅思仁,形容他是一位真正的馬來西亞人,為人非常誠實、坦率,當年深獲東姑本人、其副首相敦阿都拉薩和財政部長敦陳修信所欽佩。
哈里士說:"他是我的政治導師,也曾經是北婆國民黨秘書,他在說服華人沙巴聯盟的其他領導人,接受馬來西亞的提議上扮演了關鍵性角色,他在擔任沙巴首位聯邦部長時表現很好(1964年不管部長),並受到聯邦領導人們的喜愛,他所做的一切都是為了馬來西亞著想。"
哈里士曾經在羅思仁為首的州內閣,擔任財政部長,據他稱,當年凡是有牽涉到土著利益的問題,羅思仁總是向他提供建議,並且從來不會忘記先諮詢他的意見。
他說:"當年羅思仁從政壇上退休時,無論對馬來西亞和沙巴,都是一個巨大的損失;無論是政治、為人或專業,在沙巴我認識的所有人當中,都沒有任何一位可以跟他相比,即使退休了,他也不時會打電話給我談論沙巴的問題,他敢於批評包括多任首席部長在內的沙巴州領導人,他會說這樣做或那樣做是不對的。"
他補充道:"羅思仁生前第一個擔心的是沙巴,其次是馬來西亞,他認為我們必須使馬來西亞以一個國家的個體前進,這就是為什麼我說沙巴失去了一位偉人。”
哈里士在評論當年的合體時說,這要歸因於已故新加坡總理李光耀,沒有李光耀,就不會有馬來西亞,對方當年不惜一切代價想要組成馬來西亞。
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