美國商會：GDP或每年損失5000億美元
中美如果全面脫鉤
美將付出巨大代價
出版日期: Saturday, February 20, 2021
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【華盛頓十九日訊】美國商會在拜登政府擬定對華政策之際，發表分析報告警示，若中美全面脫鉤導致美國對華直接投資減半，美國國內生產總值（GDP）每年可能損失5000億美元（6636億新元）。
分析認為，美國商界和戰略界存有巨大分歧，而美國總統拜登任期內將聚焦於恢復經濟，因此商界的聲音將在政府制定對華政策的過程中起一定作用。
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美國商會前天（17日）發布了《了解美中脫鉤》報告，其中以冠病疫情前的數據為基線，估算了中美脫鉤在投資、貿易、人流、思想交流，以及航空、醫療器材等領域，對美國帶來的經濟損失。報告中提醒，中美全面脫鉤將付出巨大代價，緩和與克制的措施能更有效地輔助任何脫鉤計劃。
報告指出，美國企業在中國改革開放40多年來，在中國建立了大量的資產基礎。若中美強硬脫鉤，美國對華直接投資可能減半，美國投資者每年可能因此損失250億美元。
有調查顯示，美國跨國企業的對外投資有助增加美國總體的國內生產總值；由此估算，單在投資方面，美國每年就將損失5000億美元。中國對美的直接投資也可能流向其他國家，令美國的競爭者受惠。
特朗普2019年起以國家安全和人權問題為由，向中國部分商品征收25%的關稅。報告估計，在最壞的情況下，美國關稅可能擴展至所有中美雙邊貿易商品，美國的經濟產值將因失去中國市場而受挫；到了2025年，每年將損失1900億美元，在未來10年內，累計損失將達到1萬億美元。
在人流和思想交流方面，若中美之間的人流比冠病疫情前少一半，美國將在服務和出口領域分別損失150億和300億美元。中美脫鉤也將衝擊美國的生產與創新領域，長遠下來可能導致有意進入中國市場的企業，把科研和供應鏈轉向美國以外的國家，美國創新企業對國際風險投資者的吸引力也會削弱。
報告估算，若中美全面脫鉤，美國航空業每年將損失380億至510億美元產值；半導體業將損失540億至1240億美元產值，威脅10萬個工作崗位；化學業將損失多達380億美元產值，威脅10萬個工作崗位；醫療器材業則可能失去236億美元的年收入，10年內的累計損失達到4790億美元。
籲白宮制定對華政策時
評估經濟影響和成本效益
美國商會在報告中指出，在中美已開始走向脫鉤的背景下，目前急需了解脫鉤帶來的實際後果與代價。美國兩黨都支持採取更強硬的對華政策，即便美國對華政策的方向明確，確切的措施與政策實施的步伐仍未成型，而這個問題對美國商業社群和國家安全都有影響，必須謹慎考慮。
商會在報告中呼籲美國政府，在制定對華政策時，必須評估其經濟影響和成本效益，並且進行公開辯論與探討。
商會也提醒：“即便僅是粗略的評估，我們也能看到任何接近‘全面’脫鉤的行動，代價將高得令人難受。其他方式，包括緩和、克制的措施，將更能與任何脫鉤方案相輔相成。”
美國商會多年來都提倡美國與中國建立平衡、理性的商業關係。中國人民大學國際事務研究所所長王義桅接受《聯合早報》採訪時分析，華盛頓戰略界中有一派人主張不惜一切打壓中國，而華爾街商界則爭取資本全球化、追求共利共贏，兩者存在巨大分歧。
商界因此擔心，拜登會繼續實行特朗普時期的對華政策，中美脫鉤會進一步打亂全球化發展。
王義桅說：“拜登正處於觀察評估的階段，還沒出台全面的對華戰略，所以美國商界希望影響決策，當然拜登也會聽聽他們的聲音。”
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