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印尼或從6月起禁止
鋁土礦和銅錫出口
出版日期: Friday, May 26, 2023
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印尼南蘇拉威西省的索羅阿科鎳礦山。
【雅加達廿五日訊】印尼總統佐科擬將禁止鎳礦石出口模式複製在其他礦物原材料,以吸引外國投資促進經濟增長,但分析師質疑這個戰略能夠再次成功。

印尼將從2023年6月開始禁止鋁土礦、銅和錫出口,以此推動下游產業的發展。

印尼政府於2020年1月禁止鎳礦石出口,藉此吸引了外國商家到當地開發鎳冶煉廠和下游產業,提高鎳產業附加值。

官方數據顯示,2022年印尼的鎳產品出口飆升至330億美元,其中以用於不鏽鋼的鎳鐵等半成品為主,比2019年的80億美元增長超過三倍,而當時出口的主要是未加工的礦石。

不過,受訪的分析師告訴《日經亞洲》,禁止鎳出口戰略的成功取決於印尼在全球市場的影響力,但印尼在鋁土礦、銅和錫方面卻缺乏這一優勢。

印尼鎳儲量居世界首位,佔全球鎳儲量的五分之一,也佔全球鎳礦產量的近一半。中國的不鏽鋼和電動汽車電池行業對印尼鎳的嚴重依賴,使得印尼鎳出口禁令出臺後,約有數十億美元的投資進入印尼蘇拉威西島和哈馬黑拉島的鎳產區。

世界並不依賴印尼的鋁土礦或銅

根據美國地質調查局數據,2020年,印尼是世界第五大鋁土礦生產國,儲量排名全球第六。

評級機構惠譽國際旗下研究機構BMI研究大宗商品主管佐德里指出:“鋁土礦業與銅業可能出現的情況或許與鎳業截然不同,畢竟世界並不依賴印尼的鋁土礦或銅。”

有分析師質疑印尼政府真能在6月初開始禁止鋁土礦、銅和錫出口,尤其考慮到該國在資源政策的反覆做法。

此外,若雅加達不能吸引投資來建立足夠的本土冶煉廠,以從礦石中提取基本金屬並提升礦產價值鏈,此戰略也可能適得其反。

行業信息服務機構“標普全球大宗商品觀察”金屬分析師唐露西(音譯)說,鑑於印尼有限的銅冶煉和錫加工能力,出口禁令可能會引發國內市場的短期供過於求,並補充道:“一般而言,建立氧化鋁精煉、銅冶煉和錫加工廠需要鉅額投資和很長時間。”

儘管如此,佐科毫無畏懼。即將在2024年卸任的他呼籲繼承者,即使面對強烈反對,也要將限制出口的政策延續下去。

歐盟不滿印尼的鎳礦石出口禁令,向世界貿易組織提出投訴,世貿組織2022年11月支持歐盟的主張,隨後印尼提出上訴。

佐科在2023年5月時說:“我要求下一任領導人,不要害怕任何一個國家。下一任領導人必須無所畏懼地追求原材料商品的工業化,無論風險如何。如果連我們的領導人都退縮……那就不要指望這個國家會成為發達國家。”



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